Teilverkabelung (Erdkabel auf Teilstrecken)

Kann man nicht wenigstens die Abschnitte bei den Ortschaften eingraben?

Fachlich ja: abschnittsweise Erdkabel sind kein Tabu. Die aktuellste österreichische Arbeit und die deutsche Technologieübersicht halten Hybridanlagen aus Freileitung und Erdkabel ausdrücklich für denkbar, wo eine durchgehende Freileitung nicht in Frage kommt — die Lage an Ortschaften und in empfindlicher Landschaft. Ökonomisch hält dieselbe Arbeit die Freileitung für die günstigste, Erdkabel für die teuerste Lösung.^{Q8, Q9} Genau deshalb geht es hier um Abschnitte, nicht um Vollverkabelung.

Eine Verkabelungsvorgabe für die 380-kV-Ebene enthält das ElWG nicht. Es enthält eine Forschungspflicht: Netzbetreiber ab 380 kV müssen alternative Leitungstechnologien erforschen, die Ergebnisse sind „im Rahmen von Variantenuntersuchungen … zu berücksichtigen" (§ 122 Abs. 3 ElWG). Berücksichtigen heißt nicht bauen, aber es heißt prüfen. Ein Verbot der Teilverkabelung steht dort ebenso wenig. Wer die Abschnittslösung ablehnt, kann sich dafür jedenfalls nicht auf das ElWG berufen.^Q1

Was ist eine Kabelübergangsanlage — und wie viel Platz braucht sie?

Die Anlage, an der die Freileitung ins Kabel übergeht — im Netzinfrastrukturplan Kabelübergabestation genannt. Je Abschnitt steht sie zweimal. Die Größenangaben messen nicht dasselbe: APG und KNG nennen „rund 60 mal 80 Meter", ohne Angabe zu Drosselspulen^Q7; der Netzinfrastrukturplan ohne Drosselspulen „ca. 160 m × 100 m", mit drei Drosselspulen ca. 120 × 160 m, gestützt auf 50Hertz (2020).^Q5 Die größere Zahl kommt also vom Ministerium, nicht vom Projektwerber. Nur: Beides sind punktuelle Anlagen an zwei Stellen. Der Schutzstreifen einer Freileitung läuft über die gesamte Strecke.

Was kostet der Übergang von der Freileitung ins Erdkabel?

Aus dem Netzentwicklungsplan Strom 2030 der deutschen Übertragungsnetzbetreiber selbst, Datenstand 2019: 380-kV-Schaltfeld Leitung und Schaltfeld Kompensationsanlage je 4,00 Mio. Euro (ein Schaltfeld ist der Anschlusspunkt einer Leitung in der Anlage). Der dort genannte Kilometersatz von 11,50 Mio. Euro gilt ausdrücklich der Teilverkabelung einer 380-kV-Doppelleitung, Kabelübergangsanlage inklusive.^Q3

Wer diesen Satz gegen die Teilverkabelung ins Feld führt, zitiert einen Preis, der für sie gerechnet wurde. Wie sich die Schaltfelder zur enthaltenen Übergangsanlage verhalten, sagt die Schätzung nicht — auch das gehört in die Variantenuntersuchung.

→ Wer die Mehrkosten zahlt: Was kostet ein Erdkabel und wer zahlt die Mehrkosten?

Ist Teilverkabelung günstiger als eine Vollverkabelung?

Ja, und um diesen Unterschied geht es. Das österreichische Gutachten von 2007 rechnet beides für denselben Abschnitt: Als komplette Kabelstrecke kostet Tauern–Salzach neu 1.176 Mio. Euro, „um den Faktor 6,2 höher" als die Freileitung (rund 190 Mio.); 9 km Teilverkabelung derselben Trasse kosten das rund 1,4-fache.^Q4 Wer gegen das Kabel die Zahl für die Vollverkabelung nennt, beantwortet eine Frage, die niemand gestellt hat.

Warum sind viele kurze Kabelabschnitte teurer als wenige lange?

Weil der Übergang unabhängig von der Länge anfällt: Jeder Abschnitt hat zwei Enden, zehn kurze Teilstücke haben zwanzig. Daraus folgt keine Absage an die Teilverkabelung, sondern eine Bauvorgabe — wenige zusammenhängende Abschnitte dort, wo die Leitung am meisten anrichtet.

Nach oben begrenzt der elektrische Ausgleich, den ein Wechselstromkabel braucht, die Abschnittslänge; dafür stützt sich der Netzinfrastrukturplan von 2024 auf dasselbe Gutachten von 2007.^Q5 Den sinnvollen Bereich dazwischen hat für diese Leitung niemand ausgerechnet.

Hier steht, wer was sagt — nicht, was richtig ist.

Teilverkabelung „nicht zu rechtfertigen"? Das sagt ein österreichisches Gutachten von 2007

Es stammt vom 27.12.2007, ist von der E-Control beauftragt und betrifft den Abschnitt Tauern–Salzach neu der 380-kV-Salzburgleitung. Sein Ergebnis: „Sowohl aus betrieblicher, als auch aus wirtschaftlicher Sicht ist eine Teilverkabelung nicht zu rechtfertigen." Die 9 km sind dort rund 8 Prozent der Freileitungstrasse; zwei Abschnitte von 9 und 14 km verdoppeln die Gesamtkosten.^Q4

Diese Rechnung wird uns entgegengehalten werden; ihre Grenzen stehen im Gutachten selbst: Kostenbasis 2006/2007, und der Vermerk, es existiere „weltweit keine zur Salzburgleitung vergleichbare Kabelstrecke".

Das Gegenargument zur eigenen Kostenrechnung liefert es mit: Werden je zwei Kabelsysteme fest einem Freileitungssystem zugeordnet — dieselbe Konfiguration, für die es die 1,4 gerechnet hat —, können die Übergangsanlagen „ohne Schaltfelder wartungsfrei ausgeführt werden, wodurch die Kosten und der Platzbedarf minimal bleiben".^Q4 Dieselbe Salzburgleitung ging im zweiten Quartal 2025 in Betrieb, rund 18 Jahre später.^Q6 Ein Kostenvergleich aus 2007 ist keine Antwort auf eine Leitung, die frühestens in den 2030er-Jahren Strom führt.

Was der Projektwerber sagt — und womit er es belegt

Im Factsheet „Erdkabel" von APG und KNG heißt es, Erdkabel seien „im Alpenraum und im besiedelten Talraum nicht umsetzbar", die Kosten „bis zu 10x" höher — belegt durchgehend mit TenneT, dazu 50Hertz (2020) und Swissgrid (2024), für Kärnten keine österreichische Fundstelle. Und das Papier widerspricht sich selbst: Unter der Überschrift „Erfahrungen mit Erdkabel in Deutschland nicht nur positiv" steht der Satz, die Ablehnung von Erdkabeln sei bei Anrainern geringer als bei Freileitungen — wegen des Landschaftsbildes.^Q7

Der Netzinfrastrukturplan hält fest: „Nach wie vor stellt die Errichtung von Freileitungen in Übertragungsnetzen den Stand der Technik dar." Begründet wird das damit, dass es „in Österreich bisher keine Erfahrungen mit voll- bzw. teilverkabelten 380-kV-Leitungstrassen" gibt. Ein Pilotprojekt dafür wies die APG im Netzentwicklungsplan 2023 aus: Burgenland Nord–Sarasdorf, Inbetriebnahme damals 2032^Q5; im Netzentwicklungsplan 2025 steht dazu nur noch „380-kV-Erdkabel … in Prüfung", Inbetriebnahme 2034/35.^Q6 Die Erfahrung, deren Fehlen gegen das Kabel angeführt wird, entsteht nur, wenn jemand sie macht — und der Termin dafür rückt nach hinten.

Die Leitung ist rund 190 km lang — die APG selbst nennt 180 bis 192 km — und führt durch 36 Gemeinden; auf rund 173 km fährt eine 110-kV-Leitung auf denselben Masten mit.

Im Projektblatt zum Netzraum Kärnten kommen die Wörter Erdkabel und Teilverkabelung nicht vor. Im Netzentwicklungsplan 2025 steht „Kabel" dreimal — Linzer 110-kV-Projekte, Pilotprojekt im Osten, 220-kV-Kabel. Keine Stelle betrifft diese Leitung; die von der E-Control genehmigte Endfassung ist nicht veröffentlicht.^Q6

Für die mitgeführte 110-kV-Ebene sagt das Gesetz dagegen nicht „kann": Die Verkabelung „ist umzusetzen, wenn ein Mehrkostenfaktor … von 1,8 nicht überschritten wird" — das Kabel darf also höchstens 1,8-mal so viel kosten wie die Freileitung. Berechnet wird der Faktor „nach einer von der Regulierungsbehörde festgelegten Methode" (§ 123 Abs. 3 ElWG, Schlusssatz zu Z 5).^Q1 Ob er je gerechnet wurde, ob für das Übertragungsnetz überhaupt eine solche Methode besteht, ob die Bestimmung auf das Genehmigungsverfahren durchschlägt: alles offen, das Letzte eine Rechtsfrage. Über 173 Kilometer ist das keine Nebenfrage. → Erdverkabelung

Dieser Abschnitt ist eine Forderung des Vereins, keine Wiedergabe geltenden Rechts.

Dieser Abschnitt ist eine Forderung des Vereins, keine Wiedergabe geltenden Rechts.

Erstens: Der Bedarf ist nicht belegt. LKoS fordert die ernsthafte Prüfung der Nullvariante; § 6 Abs. 1 Z 2 UVP-G verlangt ausdrücklich eine Beschreibung „der Nullvariante und Angabe der wesentlichen Auswahlgründe".^Q2

Zweitens: Wird über einen Bau verhandelt, dann nicht über eine durchgehende Freileitung. LKoS fordert, dass an Siedlungen und in empfindlicher Landschaft — für den Ossiacher Tauern voran — eine Teilverkabelung geprüft und offengelegt wird, je Abschnitt mit Länge, Kosten und Begründung. Ohne diese Rechnung ist „zu teuer" keine Bewertung, sondern eine Behauptung.

Drittens: Für die 110-kV-Mitführung gehört der Mehrkostenfaktor auf den Tisch. Ob der Schwellenwert überschritten wird, weiß außerhalb der Projektwerber niemand.

Der entscheidende Punkt ist nicht der Preis, sondern die Reihenfolge: Erst wird geprüft, dann wird gerechnet, dann wird entschieden. Bisher wird entschieden.